[ÇöÀå] ¹Î°£À§Å¹ 9³â, ±º»êÀÇ·á¿øÀÇ °ø°ø¼º °È ¹æ¾È ¸¶·ÃÀ» À§ÇÑ
°øûȸ
Áö³ 11ÀϺÎÅÍ Àü¶óºÏµµÃ» ¾Õ¿¡¼ ±º»êÀÇ·á¿ø ¹Î°£À§Å¹ ¹Ý´ë¸¦ °É°í
õ¸·³ó¼ºÀ» ÁøÇàÇÏ°í ÀÖ´Â º¸°ÇÀÇ·á³ëÁ¶ ±º»êÀÇ·á¿øÁöºÎÀÇ ÅõÀïÀ» µÎ°í,
¹ÎÁÖ³ëÃÑ ÀüºÏÁö¿ªº»ºÎ°¡ 13ÀÏ, ¿ÀÈÄ 4½Ã 30ºÐºÎÅÍ ±º»ê½Ã ³óÇù¿¹½ÄÀå
ȸÀǽǿ¡¼ ¡®¹Î°£À§Å¹ 9³â, ±º»êÀÇ·á¿øÀÇ °ø°ø¼º °È ¹æ¾È ¸¶·ÃÀ»
À§ÇÑ °øûȸ¡¯¸¦ ¿¾ú´Ù.
¹ÚÀç¼ø ¹ÎÁÖ³ëÃÑ ÀüºÏÁö¿ªº»ºÎ ¼±ÀüºÎÀåÀÇ »çȸ·Î ½ÃÀÛµÈ °øûȸ´Â
Áö¿ªÁֹΠ120¿©¸íÀÌ Âü¼®ÇÑ °¡¿îµ¥ ¹®Á¤ÁÖ Çѱ¹º¸°Ç»ê¾÷ÁøÈï¿ø
°ø°øÀÇ·áÈ®ÃæÆÀÀå°ú ÀÌ¿ø¿µ Áß¾Ó´ëÀÇ°ú´ëÇÐ ¿¹¹æÀÇÇб³½Ç ±³¼ö°¡ ¹ßÁ¦¸¦
¸Ã°í, ä¿Á°æ ±º»ê½ÃÀÇ¿ø°ú ÀÌ¿ë±æ Àü±¹º¸°ÇÀÇ·á»ê¾÷³ëµ¿Á¶ÇÕ
ºÎÀ§¿øÀåÀÌ Åä·ÐÀÚ·Î Âü¼®ÇØ ¿¶í Åä·ÐÀ» ¹ú¿´´Ù.
Åä·Ð¿¡ ¾Õ¼ ½Åµ¿Áø ¹ÎÁÖ³ëÃÑ ÀüºÏº»ºÎÀåÀº Àλ縻¿¡¼ ¡°Áö±Ýó·³
¾ç±ØÈ°¡ ±Ø´ëȵǰí ÀÖ´Â ½ÃÁ¡¿¡¼ ±× ¾î´À ¶§º¸´Ù »çȸ°ø°ø¼º °È°¡
¿Ã°ð°Ô ¼¾ß ÇÑ´Ù¡±¸ç ¡°¿ì¸® ÁÖÀ§¿¡ º¸ÀÌÁö ¾Ê´Â ±«¹°µéÀÌ
ÀÇ·á°ø°ø¼ºÀ» Æı«ÇÏ°í ÀÖ´Ù. ÀÌ °øûȸ ÀÚ¸®¸¦ ÅëÇØ ÀÇ·á°ø°ø¼º °È¸¦
À§ÇØ ³ëµ¿Á¶ÇÕ, ´ç, ½Ã¹Î´Üü µîÀÌ ¾î¶² ¿ªÇÒÀ» ÇØ¾ß ÇÒÁö ÀÇ°ßÀ»
¸ðÀ¸´Â ÀÚ¸®°¡ µÆÀ¸¸é ÁÁ°Ú´Ù¡±°í ¸»Çß´Ù.
¿ÀÀº¹Ì ÀüºÏµµÀÇ¿øÀº ¡°°ø°øÀÇ·áÀÇ Áú°ú ¾çÀ» È®´ëÇÏ°í ¹ßÀü½ÃÅ°±â
À§Çؼ´Â ¿ì¸®ÀÇ Àý½ÇÇÔÀÌ ¹«¾ùº¸´Ù ÇÊ¿äÇÏ´Ù¡±¸ç ¡°¿ì¸®ÀÇ Àý½ÇÇÔÀ»
°¡Áö°í Áö±Ý°ú °°Àº »ç¾ÈÀ» µµ¹Îµé¿¡°Ô ¾Ë·Á³» µµ¹ÎµéÀÇ ÈûÀ»
¹ÙÅÁÀ¸·Î°ø°øÀǷḦ °È½ÃÄÑ ³ª°¬À¸¸é ÁÁ°Ú´Ù¡±°í ¸»Çß´Ù.
¹®Á¤ÁÖ, ¡°Áö¹æÀÇ·á¿ø °ø°ø¼º °È ÃßÁøÀ¸·Î °æÀï·Â °®Ãá Áö¿ª»çȸ 2Â÷
°ø°øº´¿øÀ¸·Î °Åµì³ª¾ß¡±
¹®Á¤ÁÖ Çѱ¹º¸°Ç»ê¾÷ÁøÈï¿ø °ø°øÀÇ·áÈ®ÃæÆÀÀåÀÌ ¸ÃÀº ù ¹ø° ¹ßÁ¦´Â
¡®°ø°øÀÇ·á È®Ãæ Á¤Ã¥¡¯¿¡ ´ëÇÑ °ÍÀ̾ú´Ù.
¹®Á¤ÁÖ ÆÀÀåÀº ¡°(2002³â ´ëÇÑ°ø°øÀÇÇÐȸ¿¡¼ °³³äÀ» Á¤¸®ÇßµíÀÌ)
°ø°øÀÇ·á´Â ÀÌÀ± Ãß±¸ ´ë½Å »çȸ ÀϹÝÀ̳ª °øÁßÀÇ °øÀÍ¿¡ ºÎÇÕÇÏ´Â
ÇàÀ§³ª »ç¾÷À» ¿ì¼±ÇÏ´Â º¸°ÇÀǷᡱ¶ó°í Á¤ÀÇÇÑ µÚ, ¡°°ø°øÀÇ·áÀÇ Ã¹
¹ø° ¸ñÇ¥´Â ±¹¹ÎÀÇ °Ç°±Ç º¸Àå¿¡ ±â¿©ÇÏ´Â °ÍÀÌ´Ù. ¶ÇÇÑ Â÷º°¾øÀÌ
¸ðµç »ç¶÷¿¡°Ô Á¢±Ù °¡´ÉÇÑ ¾çÁúÀÇ º¸°ÇÀǷἺñ½º¸¦ Á¦°øÇØ¾ß ÇÏ°í
±¹°¡Àû Â÷¿øÀÇ º¸°ÇÀÇ·áÁ¤Ã¥À» ¼ö¿ëÇÏ°í Áö¿ªÁֹΰú ÀÇ»ç¼ÒÅëÇϸé¼
±×µéÀÇ ÀÌÇØ¿Í ¿ä±¸¸¦ ¹Ý¿µÇØ¾ß ÇÑ´Ù¡±°í ¸»Çß´Ù.
¹® ÆÀÀåÀº ¡°Çѱ¹ÀÌ °ø°øº´»ó ºñÀ²ÀÌ 18.5%Àε¥, ÀÌ´Â OECD ±¹°¡ Áß
ÃÖÇÏÀ§¡±¶ó°í ÁöÀûÇß´Ù.
¶ÇÇÑ Çѱ¹ÀÌ °ø°øÀÇ·áÁ¤Ã¥À» À§ÇØ ÀüÁ¦·Î »ï¾Æ¾ß ÇÒ °ÍÀº ¡ã °Ç°ÇÑ
°ø°ø¼º Ãß±¸ ¡ã Á¤ºÎ½ÇÆÐ(Governmaent Failure)¿¡ ´ëÇÑ °æ°è ¡ã
ÀÇ·á°ø°ø¼º °È¸¦ À§ÇÑ Á¤ºÎÀÇ ´Ù¾çÇÑ Á¤Ã¥¼ö´Ü È°µ¿ µîÀ̶ó°í
¸»ÇÏ¸é¼ °ø°øÀǷḦ À§ÇÑ ÃßÁø°úÁ¦·Î ¡ã ±¹¹ÎÀÇ·áºñ Àý°¨ ¡ã »çȸÀû
¾ç±Øȸ¦ ±Øº¹ÇÒ ÀÇ·á ¾ÈÀü¸Á È®¸³ ¡ã °ø°øÀÇ·á °È¸¦ À§ÇÑ ÇÕ¸®È ¹×
È¿À²È ¡ã ¹Î°£ÀÇ·áÀÇ °ø°ø¼º °È¸¦ ¼Õ²Å¾Ò´Ù.
¸¶Áö¸·À¸·Î Áö¹æÀÇ·á¿ø °ü·Ã È®Ãæ Á¤Ã¥¿¡ À־ ¡°Áö¹æÀÇ·á¿ø 34°³,
Àû½ÊÀÚº´¿ø 6°³¸¦ Áö¿ª ½ÇÁ¤ ¸ÂÃãÇü ¹ßÀüÀü·«À» °¡Áö°í
½Ã¼³․Àåºñ¸¦ Çö´ëÈÇØ ¹Î°£º´¿ø°ú Â÷º°µÇ´Â °ø°ø¼º °È ÃßÁøÀ¸·Î
°æÀï·ÂÀ» °®Ãá Áö¿ª»çȸ 2Â÷ °ø°øº´¿ø, Áï Áö¿ª°ÅÁ¡º´¿øÀ¸·Î È®ÃæÇؾß
ÇÑ´Ù¡±°í ¸»Çß´Ù.
ÀÌ¿ø¿µ, ¡°¿µ¸®º´¿øÀÌ ºñ¿µ¸®º´¿øº¸´Ù ¿©·¯ ¸é¿¡¼ ¶³¾îÁø´Ù¡±
µÎ ¹ø° ¹ßÁ¦´Â ¡®Áö¿ª°ÅÁ¡º´¿øÀÇ ¹Ù¶÷Á÷ÇÑ °ü¸®¿î¿µÃ¼°è¡¯¿¡ ´ëÇØ
ÀÌ¿ø¿µ Áß¾ÓÀÇ°ú´ëÇÐ ¿¹¹æÀÇÇб³½Ç ±³¼ö°¡ ¸Ã¾Ò´Ù.
ÀÌ¿ø¿µ ±³¼ö´Â ¹Ì±¹ÀÇ ¿µ¸®º´¿ø°ú ºñ¿µ¸®º´¿ø ¼º°úÆò°¡¸¦ ºñ±³Çϸé¼
¡°¹Ì±¹ÀÇ ¿µ¸®º´¿øÀÌ ºñ¿µ¸®º´¿øº¸´Ù Áú(Quality), Á¢±Ù¼º(Access),
ºñ¿ë/È¿À²(Cost/Efficiency), °øÀͱ⿩(Charity) ¸ðµÎ ¶³¾îÁø´Ù¡±°í
¸»Çß´Ù. ÀÌ ±³¼ö´Â ¡°ÀÌó·³ ¹Ì±¹ÀÇ ¿µ¸®º´¿øÀÌ ºñ¿µ¸®º´¿øº¸´Ù
¶³¾îÁø´Ù´Â »ç½ÇÀº ´©±¸³ª ÀÎÁ¤ÇÏ´Â °ÍÀÌ´Ù. ƯÈ÷ Çѱ¹Àº ¾ÐµµÀûÀ¸·Î
¹Î°£º´¿øÀÌ ¸¹°í ÁÖ·Î ¼öÀͼº Áø·á¿¡ ÁýÁßÇÏ°í ÀÖ¾î °øÀÍÀû ±â´É¿¡
¼ÒȦÇÏ´Ù¡±¸ç ¡°Áö¹æÀÇ·á¿øÀ» ¸Å°¢À̳ª ¹Î°£À§Å¹ÇÑ´Ù°í Çؼ ÁÁ¾ÆÁö´Â
°ÍÀÌ °áÄÚ ¾Æ´Ï´Ù¡±°í ¸»Çß´Ù.
ä¿Á°æ, ¡°½Ã¹ÎÀÇ ÀÔÀå¿¡¼ ¹ÏÀ» ¼ö ÀÖ´Â º´¿øÀÌ ±º»ê¿¡ ÀÖ¾î¾ß¡±
ÀÌ¿ë±æ, ¡°°ø°øÀÇ·á À§ÃàÇÏ´Â ÀçÀ§Å¹, ¸Å°¢ ¹Ý´ë¡¦Áö¹æÀÚÄ¡´Üü Á÷Á¢
¿î¿µÀÌ °ø°øÀÇ·á °ÈÀÇ ±æ¡±
Åä·ÐÀÚ·Î ³ª¼± ä¿Á°æ ±º»ê½ÃÀÇ¿øÀº ¡°ÀÇ·á¶ó´Â °ÍÀº ½ÃÀå¿¡ ¸Ã°Ü¼
ÇØ°áµÉ ¹®Á¦°¡ ¾Æ´Ï´Ù¡±¸ç ¡°¼öÀÍÀ» ¸ñÀûÀ¸·Î ÇÏ´Â º´¿ø¿¡ Áø·á¸¦
¿ÂÀüÈ÷ ¹Ï°í ¸Ã±â±â´Â Èûµé´Ù. ½Ã¹ÎÀÇ ÀÔÀå¿¡¼ ¹ÏÀ» ¼ö ÀÖ´Â
°ø°øÀǷḦ ¼öÇàÇϱâ À§Çؼ´Â Áö¹æÀÚÄ¡´Üü°¡ Á÷¿µÇØ¾ß ÇÑ´Ù¡±°í
¸»Çß´Ù.
ÀÌ¿ë±æ º¸°ÇÀÇ·á³ëÁ¶ ºÎÀ§¿øÀåÀº Àü¶óºÏµµ ³» ºñÀ§Å¹ÀÇ·á¿øÀÎ
³²¿øÀÇ·á¿ø°ú À§Å¹ÀÇ·á¿øÀÎ ±º»êÀÇ·á¿øÀ» ºñ±³ÇÏ¸é¼ À§Å¹ÀÇ ¹®Á¦Á¡À»
ÁöÀûÇß´Ù.
ÀÌ ºÎÀ§¿øÀåÀº ¡°±º»êÀÇ·á¿ø Áø·áºñ¸¦ ³²¿øÀÇ·á¿ø Áø·áºñ¿Í ºñ±³ÇØ ºÃÀ»
¶§ ÀϹÝȯÀÚÀÇ °æ¿ì ¹«·Á 4¹è ÀÌ»ó ³ôÀº °ÍÀ¸·Î µå·¯³µ°í, º¸ÇèÁ¾º°
Áø·áºñ¸¦ ºñ±³ÇØ º¸¸é ±º»êÀÇ·á¿øÀÌ ±¹¹Î°Ç°º¸Çè 37%, ÀÇ·á±Þ¿© 15%,
ÀÚµ¿Â÷º¸Çè 38%, »ê¾÷ÀçÇغ¸»óº¸Çè 9%°¡ ³²¿øÀÇ·á¿øº¸´Ù ³ô°Ô ³ªÅ¸³µ´Ù.
±×·¯³ª ȯÀÚ¸¸Á·µµºÎ¹®, Æ÷°ýÀûÀǷἺñ½ººÎ¹®, Àü¿°º´Áø·á´ëºñºÎ¹®
ÃæÁ··üÀ» ºñ±³ÇØ º¸¸é ±º»êÀÇ·á¿øÀÌ ³²¿øÀÇ·á¿øº¸´Ù ³·°Ô ³ªÅ¸³µ´Ù¡±¸ç
¡°°ø°øÀÇ·á±â°üÀÇ ¹Î°£À§Å¹ÀÇ ÃÖ´ë ÇÇÇØÀÚ´Â Áö¿ªÁֹΡ±À̶ó°í ¸»Çß´Ù.
ÀÌ¿¡ ÀÌ ºÎÀ§¿øÀåÀº ¡°°ø°øÀǷḦ À§ÃàÇÏ´Â ÀçÀ§Å¹°ú ¸Å°¢Àº ÀÖÀ» ¼ö
¾øÀ¸¸ç Áö¹æÀÚÄ¡´ÜüÀÇ Á÷Á¢¿î¿µÀ¸·Î °ø°øÀǷḦ °ÈÇÏ´Â °ÍÀÌ
¹Ù¶÷Á÷ÇÏ´Ù¡±°í ¸»Çß´Ù.
¶ÇÇÑ ¡°Áö¹æÀÇ·á¿øÀÇ ÀǷἺñ½º ÁúÀ» ³ôÀÌ´Â ¿äüÀÎ ¡®¿ì¼öÀÇ·áÁø
È®º¸¡¯¿¡ ´ëÇؼ´Â ±¹¸³´ëº´¿ø°ú ÀÇ·áÁø ±³·ù․Çù·Â Çù¾àÀ»
ü°áÇÏ¸é µÈ´Ù¡±¸ç ¡°ÃÖ±Ù °¿øµµ°¡ °¿ø´ëÇб³º´¿ø°ú ¼ÓÃÊÀÇ·á¿øÀÇ
ÀÇ·áÁø ±³·ù․Áö¿ø ¹× Çù·Â¿¡ °üÇÑ ±âº» Çù¾àÀº Áß¿äÇÑ ½Ã»ç¸¦
°®´Â ¹æ¾È¡±À̶ó°í ¸»Çß´Ù.
¸¶Áö¸·À¸·Î ¡°Áö¹æÀÇ·á¿øÀº Áö¿ª°ÅÁ¡°ø°øº´¿øÀ¸·Î¼
º¸°Ç¼Ò(Áö¼Ò)-Áö¿ª°ÅÁ¡º´¿ø-±¹¸³´ëº´¿øÀ¸·Î ¿¬°áµÇ´Â
°ø°øÀÇ·áÀü´Þü°èÀÇ ÁßÃßÀû ¿ªÇÒÀ» ¸Ã¾Æ¾ß ÇÑ´Ù¡±¸ç ¡°±º»êÀÇ·á¿øÀº
Àü¶óºÏµµ¿¡¼ ±º»ê․±èÁ¦ Áö¿ª°ú Ãæû³²µµ ¼³²ºÎ Áö¿ªÀÇ À¯ÀÏÇÑ
°ø°øº´¿øÀ¸·Î¼ Áö¿ª°ÅÁ¡º´¿øÀÇ ¿ªÇÒÀ» ´ÙÇØ¾ß ÇÑ´Ù. À̸¦ À§ÇØ
Áö¿ª»çȸ¿¡ ÇÊ¿äÇÑ ÀǷἺñ½ºÀÇ 50% ÀÌ»óÀ» Á¦°øÇÒ ¼ö ÀÖµµ·Ï Àηº¸°
¹× ½Ã¼³․Àåºñ¸¦ Çö´ëÈ ÇØ ±¹°¡º¸°ÇÀÎÇÁ¶óÀÇ ÁúÀ» ³ô¿©³ª°¡¾ß ÇÒ
°Í¡±À̶ó°í ¸»Çß´Ù.