인사‘신뢰’회복을 위한 공정한 배치전환 기준마련
노사가 함께 머리를 맞대자!!
지난 2005년 9월 1일자로 단행된 인사발령은 ▲배치전환 전 최소 2주전
본인통보 ▲조합 간부 및 대의원의 인사 시 사전에 조합과 최대한
협의(단체협약 20조 인사원칙) ▲여성 조합원의 산전·후 휴가 또는
육아휴직 사용 후 복직 시 휴직전의 원직으로 복직(단체협약 46조
선전·후 휴가 및 육아휴직의 처우)을 명백히 위반했다. 노동조합은 9월
1일자 인사의 문제를 의료원에 강하게 항의했으며, 의료원은 이를
시인하고, 재발방지를 약속하는 공문을 노동조합으로 보내왔다.
이를 가능케 것은, 2002년 임단협 과정에서 최소한의 인수인계시간도
없이 병원간 배치전환을 시키는 막무가내식 인사에 반대하고, 노동조합
활동을 이유로 배치전환한 부당한 인사 금지에 관한 조항을
구체화시켰기 때문이다.
또한 지난 11월 1일자 비정규직 정규직 발령에서 보여준 의료원 인사는
다시 한번 불신의 벽을 쌓는 계기가 되었다. ▲만 5년 이상 비정규직
총 11명 중 2명만 정규직 발령 ▲정규직 전환에 있어 입사순 무시 ▲3개
병원 발령 인원과 부서 인원을 짜맞춘 듯한 무원칙한 인사를 해
구성원의 빈축을 샀다. 누구나 인정하는 기준없이, 열심히 일하면
언젠가는 정규직이 될 거란 ‘희망을 송두리째 빼앗은 인사’였으며,
구시대적인 학연, 지연, 혈연 등에 매인듯한 의구심이 드는 전형적인
‘새치기 인사’였다.
지난번 주간소식 1호를 통해 지적한 대로 병원간 배치전환, 병원내
배치전환, 신규발령(비정규직 정규직화) 등 현재 의료원 인사의 가장 큰
문제는 공정한 기준이 없고, 누가 어디로 배치전환 될지 아무도 모르기
때문에 생기는 불신이다. 지금까지 의료원은 속시원한 기준도, 눈에
보이는 원칙도 설명한 적이 없어서 더욱 그렇다.
한편, 작년 11월 안산병원 간호부는 외래와 병동, 병동과 병동간의
대대적인 교환인사를 단행했고, 구로병원 간호부 역시 통상의 경력자가
교대근무로 배치되는 등 다소 파격적인 인사를 진행했다. 안암병원
간호부의 경우 부서장 중심으로 소폭의 인사이동이 있었다.
배치전환이 가장 필요한 곳이 간호부이고, 기준을 마련하기 가장 힘든
곳도 간호부이다. 간호부의 경우 통상부서(외래)와 교대부서(병동)로
나누어져 있고 많은 사람들이 통상부서를 선호한다. 일반적으로
통상부서에서 사직자가 발생하거나 증원이 될 경우 병동의 근무자가
내려오는 것이 간호부 배치전환방식이다. 그러나 이 역시 공정한 기준과
절차가 있는 것이 아니고, 기회가 균등하게 돌아가는 것이 아니기
때문에 간호부 배치전환에 대한 불신은 상당히 높다.
경희대병원의 경우 <외래→마이너병동, 마이너병동→메이저병동,
메이저병동→외래>으로 정기 전환배치를 실시한다.
외래병동→마이너병동의 경우 외래 4년 이상 근무자중 부서별로 1년에
1명씩, 마이너병동→메이저병동의 경우 현부서 3년 이상 근무자중 1년에
각 병동별 1～2명씩 정기적인 인사이동이 이뤄지고 있다.
마이너·메이저병동에 대한 기준은 간호부, 평간호사회, 노동조합의
논의로 결정됐다. 동아대병원의 경우 병동에서 외래는 경력자 순으로,
외래에서 병동은 3년을 주기로 움직이고 있다.
간호부, 공정한 배치전환 기준 꼭 필요!!
노동조합은 2002년 간호부 배치전환 기준을 마련하기 위해 설문조사,
간담회 등을 통해 조합원의 다양한 의견을 들었기 때문에 간호부의
어려움을 충분히 이해한다. 병동별로 근속년수 편차가 크고, 특수파트의
경우 트레이닝 기간이 길며, 병동의 책임간호사 제도가 없는 상황에서
외래와 병동간의 이동은 사실상 말처럼 쉽지 않다. 또한 간호부
인사이동의 경우 의료원 인사과, 외래 임상과장 등 많은 부서와
얽혀있는 것이 현실이다. 그럼에도 구성원들의 사기진작, 동기부여,
인력의 적재적소 배치를 위한 공정한 기준마련은 반드시 필요하다.
2002년 단체협약에서는 21조(공정한 인사제도 확립)에서
인사제도개선위원회 구성과 2002년 12월 31일까지 간호부 배치전환
세부기준을 노사협의로 마련하기로 합의했다. 또한 2004년 단체협약을
통해 23조(인사승진제도 개선)에서 공정하고 객관적인 인사고과가 될 수
있도록 다면평가(상향평가를 포함) 제도 보완을 위해
인사제도개선위원회에서 2004년 12월까지 노사협의로 마련한다고
합의했다. 조속히 간호부 배치전환 기준을 포함한 공정한 인사제도
마련과 상향평가제 도입을 위해 노사가 머리를 맞대야 할 것이다.
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